Lipari, opposizione presenta mozione per definizione agevolata delle entrate comunali

Al Presidente del Consiglio Comunale

Al Segretario Generale


Oggetto: Mozione consiliare "Atto di indirizzo per la predisposizione di una proposta di deliberazione consiliare finalizzata all’approvazione del Regolamento per la definizione agevolata delle entrate comunali".

MOZIONE CONSILIARE

DEFINIZIONE AGEVOLATA DELLE ENTRATE COMUNALI

Oggetto: Atto di indirizzo per la predisposizione di una proposta di deliberazione consiliare finalizzata all’approvazione del Regolamento per la definizione agevolata delle entrate comunali.

I sottoscritti Consiglieri Comunali

Premesso che

negli ultimi anni le famiglie e le attività economiche del territorio stanno attraversando una fase economica particolarmente complessa, caratterizzata da un significativo aumento del costo della vita, dall’incremento dei prezzi dell’energia, dei servizi e dei beni di prima necessità, con inevitabili ripercussioni sulla capacità di molti contribuenti di adempiere con regolarità ai propri obblighi nei confronti della pubblica amministrazione;

che tale situazione ha determinato, anche a livello locale, l’accumulo nel tempo di posizioni debitorie nei confronti dell’ente comunale, spesso aggravate da sanzioni, interessi e spese accessorie che rendono particolarmente difficile la regolarizzazione delle stesse;

che numerosi cittadini e operatori economici manifestano la volontà di sanare la propria posizione nei confronti del Comune ma incontrano difficoltà legate all’importo complessivo dei debiti maturati nel tempo;

Considerato che

l’ordinamento riconosce ai Comuni ampia autonomia regolamentare in materia di entrate proprie, ai sensi dell’articolo 52 del decreto legislativo 15 dicembre 1997 n. 446 e degli articoli 7 e 42 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 (Testo Unico degli Enti Locali);

che il legislatore nazionale, con l’articolo 1, commi da 102 a 110, della legge 30 dicembre 2025 n. 199 (Legge di Bilancio 2026), ha espressamente reintrodotto per gli enti territoriali – regioni, città metropolitane, province e comuni – la possibilità di disciplinare autonomamente forme di definizione agevolata delle proprie entrate, tributarie e patrimoniali;

che tali disposizioni chiariscono in modo esplicito la volontà del legislatore di dotare gli enti territoriali di uno strumento straordinario di gestione delle entrate, finalizzato a favorire la regolarizzazione delle posizioni debitorie dei contribuenti e ad incrementare la capacità di riscossione degli enti locali;

che la norma si inserisce nel quadro più ampio del rafforzamento dell’autonomia finanziaria degli enti territoriali, nel rispetto dell’articolo 119 della Costituzione;

Rilevato che

la definizione agevolata delle entrate comunali rappresenta uno strumento che consente ai contribuenti di regolarizzare la propria posizione debitoria mediante il pagamento delle somme dovute con una riduzione o eliminazione di sanzioni e interessi;

che tale strumento ha dimostrato, nelle esperienze maturate in diversi enti locali, di favorire il recupero di somme che, pur formalmente iscritte nei bilanci comunali, risultano di difficile o improbabile riscossione;

che nei bilanci degli enti locali una quota significativa dei crediti iscritti deriva infatti da entrate accertate ma non ancora riscosse, la cui esigibilità nel tempo risulta incerta;

che proprio per tale ragione la normativa contabile prevede l’istituzione del Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità (FCDE), disciplinato dall’articolo 167 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 e dai principi contabili applicati della contabilità armonizzata;

che l’elevata presenza di crediti difficilmente esigibili comporta la necessità di accantonare risorse rilevanti nel Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità, riducendo di fatto le disponibilità del bilancio comunale per servizi e investimenti;

che l’introduzione di strumenti straordinari di definizione agevolata delle entrate può contribuire a favorire il recupero di tali crediti e, nel tempo, anche ad una riduzione della loro incidenza nei bilanci dell’ente;

Ritenuto

che, in una fase economica complessa come quella attuale, le istituzioni locali debbano mettere in campo ogni strumento utile per aiutare concretamente cittadini, famiglie e imprese a regolarizzare la propria posizione nei confronti dell’ente;

che l’introduzione di una definizione agevolata delle entrate comunali possa rappresentare uno strumento di equità e buon senso amministrativo, capace di conciliare l’esigenza di sostenere i contribuenti con quella di recuperare risorse che altrimenti rischierebbero di rimanere inesigibili;

che eventuali minori entrate derivanti dalla riduzione di sanzioni e interessi potrebbero essere compensate attraverso una gestione più attenta e responsabile della spesa pubblica, privilegiando le priorità reali della comunità e riducendo spese non essenziali;

Preso atto

che i consiglieri proponenti allegano alla presente mozione una bozza di regolamento per la definizione agevolata delle entrate comunali, predisposta quale contributo tecnico e base di lavoro

per gli uffici comunali, che resteranno naturalmente liberi di apportare tutte le modifiche ritenute necessarie nel corso dell’istruttoria amministrativa;

IMPEGNA IL SINDACO E LA GIUNTA COMUNALE

a fornire indirizzo agli uffici competenti affinché predispongano una proposta di deliberazione del Consiglio Comunale finalizzata all’approvazione del Regolamento per la definizione agevolata delle entrate comunali;

a curare l’istruttoria tecnica e contabile della proposta acquisendo i pareri previsti dalla normativa vigente;

a trasmettere la proposta alla Presidenza del Consiglio Comunale una volta completata l’istruttoria;

a sottoporre preventivamente la proposta alla Conferenza dei Capigruppo al fine di consentire un confronto istituzionale e l’eventuale miglioramento del testo;

a portare successivamente la proposta all’esame del Consiglio Comunale per la sua eventuale approvazione

Si allega lo schema di Regolamento predisposto dall’IFEL (Fondazione ANCI)

Lipari, 12/03/2026

I consiglieri comunali: Gaetano Orto, Adolfo Sabatini, Raffaele Rifici, Cristina Dante, Giorgia Santamaria, Lucy Iacono, Angelo Portelli