Si è tenuta, presieduta dalla scrivente, presenti i consiglieri Finocchiaro, Bertè, Pajno, Fonti, Muscarà e Gugliotta, la riunione di Commissione Consiliare 1 " LL.PP. etc." in data 07.02.2018 per aggiornamenti relativi alle opere pubbliche in itinere nel Comune di Lipari, sulla problematica della protezione di Acquacalda e sulla portualità, per conoscere lo stato dell' arte e a riscontro della precedente del 24.11.2017.
Questa relazione rappresenta solo uno stralcio del verbale di Commissione che è possibile rilevare dal sito istituzionale nel quale vengono pubblicati tutti i verbali delle riunioni di commissione consiliare ed ha lo scopo di portare a conoscenza dei cittadini un argomento, quale è quello delle opere pubbliche, dai porti alle azioni strutturali di trasformazione del territorio fino ai piccoli interventi, di non semplice ricezione ma di grande importanza.
Il Sindaco Marco Giorgianni, insieme al Dirigente Ficarra ed al Capoarea Meduri, ha illustrato in maniera dettagliata le opere che di seguito elenco e che interessano l'intero Arcipelago. In particolare:
1. CANNETO 2° stralcio. Il Progetto è ancora in Commissione regionale per l'ottenimento della VIA per cui l'inizio dei lavori, legato a questo documento, slitterà sicuramente a settembre 2018.
2. Canneto Riequilibrio del Litorale €.8.260.000,00. E' arrivato il Decreto di Finanziamento per il totale della copertura del progetto attraverso il Fondo "Patto per il Sud". La struttura appaltante non è il Comune ma la Regione che ha nominato il Rup e dovrà indire la gara per la progettazione esecutiva e definitiva e conseguentemente per i lavori.
Tempistica non definibile
3. CANNETO €.1.800.000,00 circa Riqualificazione Lungomare. E' stata ottenuta la VIA una ventina di giorni addietro.
Si procederà allo sblocco dell'Avanzo di Amministrazione della somma prevista dopo l'approvazione del Consuntivo e quindi l'accertamento dei crediti. Dopodichè il Comune sarà pronto per indire la gara per cui la tempistica presumibile d'inizio sarà settembre 2018.
4. CANNETO €. 80.000,00 Interventi di sistemazione della Piazza attraverso il ripristino del muretto ed interventi di arredo
Il Progetto dell'Arch. De Vita sarà realizzato con fondi comunali. Si dovrà attendere la Conferenza di Servizi per l'ottenimento dei pareri necessari e la realizzazione è prevista prima dell'estate 2018.
5. PIANOCONTE Cimitero. E' stato recepito dal Comune l'atteso parere sanitario dell'Asp che è stato inviato alla Commissione Provinciale per la Conferenza cimiteriale. Il progetto dovrà tornare in Consiglio Comunale per l'approvazione dell'ampliamento ad una distanza inferiore a 200 mt. dal centro abitato, purchè non oltre il limite di 50 mt., ricorrendo la condizione che risulti accertato dal medesimo C.C. che non sia possibile "provvedere altrimenti"(D.C.C. 19 del 26.10.2017).
Sarà poi fatta la gara per l'esecuzione dei lavori.
6. GINOSTRA E QUATTROPANI Cimiteri. I progetti, per un importo rispettivo di circa €.40.000,00 l'uno e €.150.000,00 l'altro, sono quasi completi ma manca la VINCA da parte della Regione. Le somme saranno impegnate nel prossimo Bilancio 2018 ma, in attesa di riscontri contabili, le opere si potrebbero, attestandone l'emergenza ,per cui il superamento della spesa in dodicesimi, realizzare con gli oneri di urbanizzazione.
7. PORTINENTI €.2.200.000,00 Decreto Dissesto Idrogeologico. Il Progetto prevede una base sottospiaggia, un fronte con fioritura attraverso massi naturali ed il ripascimento della spiaggia. La Ditta Sutera ha vinto la gara per la progettazione definitiva e siamo in attesa di conoscere l'affidamento degli studi geologici per l'effettuazione dei sondaggi.
Il RUP comunale è il geometra Meduri. La tempistica per la realizzazione prevede tempi lunghi.
8. LIPARI – MONTEROSA Tunnel €.450.000,00. Il progetto iniziale, sia amministrativo che progettuale, che prevedeva la sola messa in sicurezza sta subendo delle variazioni in quanto l'intervento tampone ha tenuto per cui si provvederà non solo ad un intervento di maggiore contenimento, ma anche estetico e di consolidamento della stradella sopratunnel.
Il soggetto titolato all'intervento è la Protezione civile RUP Geom. Sulfaro e l'ente esecutore è il Comune di Lipari, seppur non in maniera autonoma poiché qualsiasi atto deve essere autorizzato dalla Provincia. Si è in attesa della VIA da parte regionale e della Conferenza di Servizi per i pareri necessari per cui l'opera subirà un rallentamento dei tempi.
9. VULCANO – Completamento Centro storico (2° stralcio) Il RUP è il geometra Meduri ed il progettista esterno l'Ing. Mazzeo. In attesa dell'indizione della gara da parte del Comune di Lipari.
10. DECRETO DI FINANZIAMENTO PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO. Sono 8 i progetti inseriti in una lista che prevedeva un'emergenza di intervento che dal 2005/2007 ha visto la realizzazione di soli 2 interventi su tutti:
• Consolidamento Costone roccioso di ACQUACALDA (realizzato)
• Protezione e ripascimento CANNETO 1° Lotto (realizzato)
• PORTINENTI (già discusso sopra e non realizzato)
• CANNETO 2° Lotto (già discusso sopra ed in fase di realizzazione)
• PANAREA intervento su Waterfront (criticità per semplice studio di fattibilità))
• STROMBOLI Punta Lena Ripascimento (forti criticità di realizzazione e carenza di atti)
• SABBIE NERE Ripascimento €. 1.400.000,00 circa (progetto Provincia)
• LIPARI – ACQUACALDA 2° Lotto €.2.000.000,00 circa (no contenzioso). I progetti elencati sopra sono progetti fortemente datati nel tempo per cui l'Amministrazione ha tentato di richiedere la rifunzionalizzazione, ostativa nel caso di Acquacalda poiché l'intervento è legato alla realizzazione del 1° lotto non realizzato ed ancora in corso di contenzioso, o il definanziamento in vista di nuovi fondi, ma non fattibile perché somme legate ad opere in parte realizzate e somme bloccate nel patto di stabilità per quelle non realizzate. L'Amministrazione sta lavorando sulle opere che hanno un grado progettuale più avanzato ossia sulle SABBIE NERE, per cui si è sottoscritta una Convenzione con l'Area Metropolitana per condividere il progetto di ripascimento realizzato dalla Provincia e aggiornarlo dei pareri e su ACQUACALDA. Su tutti si chiederà al Ministro un decreto di finanziamento nuovo dove attestare le cifre occorrenti nell'anno slegandole dalla riconducibilità a somme precedenti che servono per l'equilibrio di Bilancio nonché si lavorerà per l'inserimento di tutte le 8 opere nel RENDIS(Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo), piattaforma regionale di monitoraggio.
11. ACQUACALDA Messa in sicurezza e protezione dell'abitato 1°Lotto €.2.500.000,00. In atto vi è ancora il contenzioso con la Ditta, vincitrice di gara nel 2008 Ciro Menotti, per cui si attende da parte del Sindaco la trasmissione, da allegare agli atti della presente commissione, della relazione dell'Avv.Natoli Onofrio, incaricato dal Comune di Lipari, nonché la relazione del CTU ed una relazione, che dovranno richiedere gli uffici, relativa ad un'indagine effettuata dal Genio Civile circa un anno fa. La soluzione, oltre il Contenzioso, sarà avviare un nuovo percorso con il Ministero, evidenziando la criticità della condizione territoriale che si evincerà dall'inserimento dell'opera nel RENDIS e attivando uno studio di massima che convogli le somme dei fondi sul dissesto idrogeologico su una progettazione dell'opera più avanzata.
12. PORTO DI ALICUDI. La Ditta Dicearco è stata convocata lunedì 12/02/2018 per una verifica dei lavori nonché è stato fissato un sopralluogo per l'8/02/2018 in sito. La fine dei lavori è prevista per maggio 2018. Al di là di eventuali penali che la Ditta dovesse subire per una mancato rispetto dei termini previsti si auspica un monitoraggio costante affinché non venga pregiudicata la stagione turistica dell'Isola ed il diritto ad un porto sicuro e decoroso per gli abitanti.
13. SOTTOMONASTERO – Sgrottamento. La Ditta, vincitrice di gara, è la Castrovinci. L'intervento dovrebbe realizzarsi in circa sessanta giorni a cominciare da marzo 2018 o comunque subito dopo l'ottenimento della concessione demaniale che dovrebbe aversi a breve.
14. SOTTOMONASTERO – PORTO €.3.000.000,00 circa del Fondo regionale Messa in sicurezza. Vi è stato un accordo fra la Ditta Scuttari e la regione Sicilia per una riorganizzazione delle somme della perizia economica precedente. In attesa di ulteriori notizie.
15. SOTTOMONASTERO – Zona Pescato €.1.300.000,00. E' stato inserito in graduatoria ed approvato il progetto presentato dal Comune di Lipari per la realizzazione della zona pescato Sottomonastero. Manca ancora la dotazione finanziaria che ha bisogno dei decreti regionali per essere effettiva.
16. VULCANO E STROMBOLI – Porti. La Centrale di Committenza regionale ha espletato le gare per il progettista e per i progetti definitivi. Fatti i progetti, bisogna indire la Conferenza di servizi per i pareri e poi la gare per l'esecuzione dei lavori. Per Vulcano ha vinto la Soc. DINAMICA. Per Stromboli non si sa ancora.
17. GINOSTRA Porto €.880.000,00. Non è arrivata l'esclusione della VIA, come detto nella scorsa riunione di Commissione, perché la Regione sostiene che la competenza sia ministeriale. Bisogna avviare la procedura di richiesta che ha un costo per cui il Sindaco si impegna a rintracciare le somme dal quadro economico.
18. FILICUDI Porto. Contenzioso ancora in atto ed il percorso ancora non chiaro per cui rispetto alla scorsa Commissione LL.PP. di novembre 2017 alcuna nuova notizia.
Le Commissioni consiliari, con grande sacrificio ed impegno da parte dei consiglieri e con la collaborazione dei funzionari, svolgono un compito conoscitivo e di stimolo verso l'azione amministrativa che può raggiungere risultati ottimali solo attraverso il lavoro congiunto degli attori interessati: consiglieri, amministratori e cittadini
Si procederà allo sblocco dell'Avanzo di Amministrazione della somma prevista dopo l'approvazione del Consuntivo e quindi l'accertamento dei crediti. Dopodichè il Comune sarà pronto per indire la gara per cui la tempistica presumibile d'inizio sarà settembre 2018.
4. CANNETO €. 80.000,00 Interventi di sistemazione della Piazza attraverso il ripristino del muretto ed interventi di arredo
Il Progetto dell'Arch. De Vita sarà realizzato con fondi comunali. Si dovrà attendere la Conferenza di Servizi per l'ottenimento dei pareri necessari e la realizzazione è prevista prima dell'estate 2018.
5. PIANOCONTE Cimitero. E' stato recepito dal Comune l'atteso parere sanitario dell'Asp che è stato inviato alla Commissione Provinciale per la Conferenza cimiteriale. Il progetto dovrà tornare in Consiglio Comunale per l'approvazione dell'ampliamento ad una distanza inferiore a 200 mt. dal centro abitato, purchè non oltre il limite di 50 mt., ricorrendo la condizione che risulti accertato dal medesimo C.C. che non sia possibile "provvedere altrimenti"(D.C.C. 19 del 26.10.2017).
Sarà poi fatta la gara per l'esecuzione dei lavori.
6. GINOSTRA E QUATTROPANI Cimiteri. I progetti, per un importo rispettivo di circa €.40.000,00 l'uno e €.150.000,00 l'altro, sono quasi completi ma manca la VINCA da parte della Regione. Le somme saranno impegnate nel prossimo Bilancio 2018 ma, in attesa di riscontri contabili, le opere si potrebbero, attestandone l'emergenza ,per cui il superamento della spesa in dodicesimi, realizzare con gli oneri di urbanizzazione.
7. PORTINENTI €.2.200.000,00 Decreto Dissesto Idrogeologico. Il Progetto prevede una base sottospiaggia, un fronte con fioritura attraverso massi naturali ed il ripascimento della spiaggia. La Ditta Sutera ha vinto la gara per la progettazione definitiva e siamo in attesa di conoscere l'affidamento degli studi geologici per l'effettuazione dei sondaggi.
Il RUP comunale è il geometra Meduri. La tempistica per la realizzazione prevede tempi lunghi.
8. LIPARI – MONTEROSA Tunnel €.450.000,00. Il progetto iniziale, sia amministrativo che progettuale, che prevedeva la sola messa in sicurezza sta subendo delle variazioni in quanto l'intervento tampone ha tenuto per cui si provvederà non solo ad un intervento di maggiore contenimento, ma anche estetico e di consolidamento della stradella sopratunnel.
Il soggetto titolato all'intervento è la Protezione civile RUP Geom. Sulfaro e l'ente esecutore è il Comune di Lipari, seppur non in maniera autonoma poiché qualsiasi atto deve essere autorizzato dalla Provincia. Si è in attesa della VIA da parte regionale e della Conferenza di Servizi per i pareri necessari per cui l'opera subirà un rallentamento dei tempi.
9. VULCANO – Completamento Centro storico (2° stralcio) Il RUP è il geometra Meduri ed il progettista esterno l'Ing. Mazzeo. In attesa dell'indizione della gara da parte del Comune di Lipari.
10. DECRETO DI FINANZIAMENTO PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO. Sono 8 i progetti inseriti in una lista che prevedeva un'emergenza di intervento che dal 2005/2007 ha visto la realizzazione di soli 2 interventi su tutti:
• Consolidamento Costone roccioso di ACQUACALDA (realizzato)
• Protezione e ripascimento CANNETO 1° Lotto (realizzato)
• PORTINENTI (già discusso sopra e non realizzato)
• CANNETO 2° Lotto (già discusso sopra ed in fase di realizzazione)
• PANAREA intervento su Waterfront (criticità per semplice studio di fattibilità))
• STROMBOLI Punta Lena Ripascimento (forti criticità di realizzazione e carenza di atti)
• SABBIE NERE Ripascimento €. 1.400.000,00 circa (progetto Provincia)
• LIPARI – ACQUACALDA 2° Lotto €.2.000.000,00 circa (no contenzioso). I progetti elencati sopra sono progetti fortemente datati nel tempo per cui l'Amministrazione ha tentato di richiedere la rifunzionalizzazione, ostativa nel caso di Acquacalda poiché l'intervento è legato alla realizzazione del 1° lotto non realizzato ed ancora in corso di contenzioso, o il definanziamento in vista di nuovi fondi, ma non fattibile perché somme legate ad opere in parte realizzate e somme bloccate nel patto di stabilità per quelle non realizzate. L'Amministrazione sta lavorando sulle opere che hanno un grado progettuale più avanzato ossia sulle SABBIE NERE, per cui si è sottoscritta una Convenzione con l'Area Metropolitana per condividere il progetto di ripascimento realizzato dalla Provincia e aggiornarlo dei pareri e su ACQUACALDA. Su tutti si chiederà al Ministro un decreto di finanziamento nuovo dove attestare le cifre occorrenti nell'anno slegandole dalla riconducibilità a somme precedenti che servono per l'equilibrio di Bilancio nonché si lavorerà per l'inserimento di tutte le 8 opere nel RENDIS(Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo), piattaforma regionale di monitoraggio.
11. ACQUACALDA Messa in sicurezza e protezione dell'abitato 1°Lotto €.2.500.000,00. In atto vi è ancora il contenzioso con la Ditta, vincitrice di gara nel 2008 Ciro Menotti, per cui si attende da parte del Sindaco la trasmissione, da allegare agli atti della presente commissione, della relazione dell'Avv.Natoli Onofrio, incaricato dal Comune di Lipari, nonché la relazione del CTU ed una relazione, che dovranno richiedere gli uffici, relativa ad un'indagine effettuata dal Genio Civile circa un anno fa. La soluzione, oltre il Contenzioso, sarà avviare un nuovo percorso con il Ministero, evidenziando la criticità della condizione territoriale che si evincerà dall'inserimento dell'opera nel RENDIS e attivando uno studio di massima che convogli le somme dei fondi sul dissesto idrogeologico su una progettazione dell'opera più avanzata.
12. PORTO DI ALICUDI. La Ditta Dicearco è stata convocata lunedì 12/02/2018 per una verifica dei lavori nonché è stato fissato un sopralluogo per l'8/02/2018 in sito. La fine dei lavori è prevista per maggio 2018. Al di là di eventuali penali che la Ditta dovesse subire per una mancato rispetto dei termini previsti si auspica un monitoraggio costante affinché non venga pregiudicata la stagione turistica dell'Isola ed il diritto ad un porto sicuro e decoroso per gli abitanti.
13. SOTTOMONASTERO – Sgrottamento. La Ditta, vincitrice di gara, è la Castrovinci. L'intervento dovrebbe realizzarsi in circa sessanta giorni a cominciare da marzo 2018 o comunque subito dopo l'ottenimento della concessione demaniale che dovrebbe aversi a breve.
14. SOTTOMONASTERO – PORTO €.3.000.000,00 circa del Fondo regionale Messa in sicurezza. Vi è stato un accordo fra la Ditta Scuttari e la regione Sicilia per una riorganizzazione delle somme della perizia economica precedente. In attesa di ulteriori notizie.
15. SOTTOMONASTERO – Zona Pescato €.1.300.000,00. E' stato inserito in graduatoria ed approvato il progetto presentato dal Comune di Lipari per la realizzazione della zona pescato Sottomonastero. Manca ancora la dotazione finanziaria che ha bisogno dei decreti regionali per essere effettiva.
16. VULCANO E STROMBOLI – Porti. La Centrale di Committenza regionale ha espletato le gare per il progettista e per i progetti definitivi. Fatti i progetti, bisogna indire la Conferenza di servizi per i pareri e poi la gare per l'esecuzione dei lavori. Per Vulcano ha vinto la Soc. DINAMICA. Per Stromboli non si sa ancora.
17. GINOSTRA Porto €.880.000,00. Non è arrivata l'esclusione della VIA, come detto nella scorsa riunione di Commissione, perché la Regione sostiene che la competenza sia ministeriale. Bisogna avviare la procedura di richiesta che ha un costo per cui il Sindaco si impegna a rintracciare le somme dal quadro economico.
18. FILICUDI Porto. Contenzioso ancora in atto ed il percorso ancora non chiaro per cui rispetto alla scorsa Commissione LL.PP. di novembre 2017 alcuna nuova notizia.
Le Commissioni consiliari, con grande sacrificio ed impegno da parte dei consiglieri e con la collaborazione dei funzionari, svolgono un compito conoscitivo e di stimolo verso l'azione amministrativa che può raggiungere risultati ottimali solo attraverso il lavoro congiunto degli attori interessati: consiglieri, amministratori e cittadini
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